关岭围墙村：东西部协作铺就“幸福路” 描绘乡村振兴新图景

近日，由省文化和旅(lǚ)游厅、省财政厅(cáizhèngtīng)、省体育局等10家单位共同制定的(de)《辽宁省文体旅融合提振消费的若干(ruògān)举措》（以下简称《若干举措》）正式发布，以“支持文体旅融合消费惠民让利”等11方面措施，为全省经济高质量发展提供有力支撑。 注重惠民助企、注重辽宁特色(tèsè)、注重政策协同(xiétóng)，是《若干举措(jǔcuò)》的三大特点。《若干举措》注重与大力提振消费若干举措、促进体育(tǐyù)消费的措施等政策衔接，进一步明确市场秩序维护、财会监督、统计监测等机制，确保政策落地见效。 《辽宁省文体(wéntǐ)旅融合提振消费 辽文旅发〔2025〕17号(hào) 各(gè)市政府、省（中）直有关部门，省公共文化服务中心，中国银联辽宁(liáoníng)省分公司、中国石化辽宁石油分公司： 《辽宁省文体(wéntǐ)旅融合提振消费的若干(ruògān)举措》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 辽宁省地方(dìfāng)金融管理局 国家税务总局辽宁省(liáoníngshěng)税务局 国家税务总局(guójiāshuìwùzǒngjú)大连市税务局 国家(guójiā)金融监督管理总局辽宁监管局 中国人民银行辽宁省分行(fēnháng) 2025年(nián)6月14日 辽宁省文体(wéntǐ)旅融合提振消费 为贯彻党中央、国务院关于大力提振消费(xiāofèi)的部署要求，落实(luòshí)《提振消费专项行动方案》（中办发〔2025〕16号）和《关于进一步培育新增长点 繁荣文化(wénhuà)和旅游消费的若干措施》（国办发〔2025〕2号），结合我省(wǒshěng)实际，制定如下措施。 以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，在繁荣文化中打造新的经济增长点，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，锚定打造高品质文体旅融合发展示范地的目标任务(rènwù)，聚焦稳存量、育增量(zēngliàng)、提质量，丰富(fēngfù)惠民(huìmín)举措(jǔcuò)，进一步提振文体旅消费，为全省经济高质量发展提供有力支撑。 （一）支持文体旅融合消费惠民让利(rànglì) 实施“百城百区(bǎiqū)”“百城千站”文化和旅游消费行动计划，发挥文化和旅游消费集聚区作用(zuòyòng)，促进金融机构、文旅及相关企业联动，持续推进游客加油优惠、“辽品出辽”行动、文旅自驾爱心驿站服务，将更多(duō)优质(yōuzhì)资源投向文体旅领域。 针对(zhēnduì)文体旅领域发放“乐购辽宁 惠享美好”消费券，省级(shěngjí)在一定额度内按照不超过50%比例，对发放消费补贴的市予以配套支持。 鼓励A级以上旅游景区打造消费场景(chǎngjǐng)、提升消费能级，推出免费或优惠门票(ménpiào)等活动。 支持在线旅游企业，推出“食住行游购娱”等多场景(chǎngjǐng)多品类平台(píngtái)补贴活动，广泛覆盖文体旅消费场景和商家。 （责任单位：省(shěng)文化和旅游厅(tīng)、省体育局、省商务厅，中国银联辽宁省分公司、中国石化辽宁石油分公司，各市政府） （二(èr)）支持“引客入辽”释放旅游消费潜力 促进入境旅游恢复发展，用好240小时过境(guòjìng)免签政策，优化境外旅客(lǚkè)消费体验(tǐyàn)，支持沈阳、大连城市口岸开设免税店，开展境外旅客购物离境(líjìng)退税“即买即退”服务，进一步提升境外旅客购物离境退税便利水平。 对组织省外(shěngwài)、境外游客到省内旅游(lǚyóu)的旅行社(lǚxíngshè)给予相应奖励，在奖励年度内累计接待省外、境外游客达1000人天数（含1000）以上的，以“一团一报”形式申报，予以每人天30元奖励。 对于以旅游(lǚyóu)包机、旅游专列等形式引客入辽的旅行社，达到奖励标准并且平均售票率达85%以上的，每班次(bāncì)额外(éwài)予以每人天30元奖励。 对于组织银发旅游团、银发旅游列车等(děng)形式引客入辽(liáo)的旅行社，达到奖励标准的，额外予以(yǔyǐ)每人天30元奖励（银发旅游列车不同时享受上述旅游专列奖励）。 全省旅行社“引客入辽”年度奖励资金(zījīn)不超过3000万元。 （责任单位(dānwèi)：省(shěng)文化和旅游厅，省税务局、大连市税务局，各市政府） （三）支持推出“游(yóu)辽宁一票通”产品 鼓励旅游(lǚyóu)企业推出“游辽宁一票通”产品(chǎnpǐn)（月票、季票、年票），对于协议A级(jí)旅游景区100家（含）—200家（不含）并且全年累计销售50万张以上一票通产品的(de)旅游企业，给予一次性100万元奖励(jiǎnglì)；对于协议A级旅游景区200家及以上并且全年累计销售50万张以上一票通产品的旅游企业，给予一次性200万元奖励。 鼓励旅游企业发展“票根经济”，在“食住行游购娱”等领域(lǐngyù)联动促(cù)消费。 （责任单位(dānwèi)：省文化和旅游厅，各市政府） （四）支持推出(tuīchū)“辽宁全景游”旅游线路及产品 支持在(zài)线旅游企业打造并在平台显著(xiǎnzhù)位置开设辽宁文旅专题，结合辽宁特色文化和旅游资源，设计推出(tuīchū)“辽宁全景游”（3日游、5日游、7日游）优质文旅线路及新业态旅游产品。 对(duì)新设计的“辽宁全景游”线路产品(chǎnpǐn)全年累计订购达30万人次以上的在线旅游企业，给予一次性50万元奖励。 （责任单位：省(shěng)文化和旅游厅，各市政府） （五）支持举办高品质演唱会(yǎnchànghuì)、音乐节 推动“跟着演唱会(yǎnchànghuì)去旅行”，对主办单位引进国内外高品质演唱会、音乐节，按每站(zhàn)累计售票人次予以奖励。 每站累计售票5万（含(hán)）—7万（含）人次(réncì)的，予以30万元奖励(jiǎnglì)；7万（不含）—9万（含）人次的，予以60万元奖励；9万人次以上的，予以100万元奖励。 对省外观众(guānzhòng)比例超过50%的，奖励金额上浮30%。 鼓励主办单位推出演唱会、音乐节(yīnyuèjié)惠民门票。 （责任单位：省(shěng)文化和旅游厅，各市政府） （六）支持举办(jǔbàn)高品质剧目文艺演出 推动“跟着演出去(qù)旅行”，对主办单位创作或引进国内外高品质剧目，平均售票率达85%以上的，在本政策执行期内(qīnèi)按累计售票人次(réncì)予以奖励。 累计售票0.3万（含(hán)(hán)）—0.5万（含）人次的(de)，予以20万元奖励(jiǎnglì)；0.5万（不含）—0.8万（含）人次的，予以30万元奖励；0.8（不含）万—1万（含）人次的，予以40万元奖励；1万人次以上的，予以50万元奖励。对省外(shěngwài)观众比例超过50%的，奖励金额上浮50%。 鼓励(gǔlì)主办单位推出剧目演出惠民门票。 （责任单位：省文化和(hé)旅游厅、省公共文化服务中心，各市政府） （七）支持文博单位推出高品质展览(zhǎnlǎn) 推动“跟着展览去旅行”，鼓励公共文化服务机构(jīgòu)积极开展文化体验、艺术普及等服务；支持博物馆、美术馆、图书馆(túshūguǎn)等文博(wénbó)场馆策划推出高品质特展；支持文博单位拓展服务项目，合理延长经营时间(shíjiān)，扩大接待规模。 对主办单位举办或引进国内外高品质、高流量的文博美术特展(tèzhǎn)，按一个(yígè)展期内累计售票人次予以奖励。 累计售票(shòupiào)10万（含(hán)）—15万（含）人次的，予以20万元奖励；15万（不(bù)含）—20万（含）人次的，予以30万元奖励；超过20万人次的，予以50万元奖励。 对省外(shěngwài)观众比例超过50%的，奖励金额上浮50%。 鼓励(gǔlì)主办单位推出特展惠民门票。 （责任单位：省文化和(hé)旅游厅，省公共文化服务中心，各市政府） （八(bā)）支持发展邮轮旅游 支持邮轮公司(gōngsī)在辽宁部署邮轮航线、设立经营性机构，提升(tíshēng)邮轮停靠、旅客接待能力。 对在(zài)辽宁安排(ānpái)始发港全年航次(hángcì)不低于10次的邮轮(yóulún)公司，给予不超过20万元/航次的奖励(jiǎnglì)，年度最高不超过200万元；同时，按照每航次60元/人的标准给予邮轮公司人次奖励，对邮轮公司委托接待的旅行社给予入境游客每人次100元奖励，人次奖励纳入“引客入辽”资金奖励范围。 对邮轮访问停靠天数超过2天的，每增加1天，在上述支持标准基础上再予以每艘次10万元(wànyuán)一次性奖励，累计支持额不(bù)超过50万元。 以上(yǐshàng)奖励按照“就高不重复”原则进行。 （责任单位：省文化和(hé)旅游厅，沿海各市政府） （九）支持(zhīchí)冰雪旅游消费 组织(zǔzhī)开展冰雪消费季等促消费活动，建设(jiànshè)一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区，鼓励各地丰富冰雪场地和冰雪消费产品供给。 对新获评的国家级滑雪(huáxuě)旅游度假地，每个予以(yǔyǐ)一次性(yícìxìng)500万元奖励；对新获评的省级滑雪旅游度假地，每个予以一次性100万元奖励。 对省级(shěngjí)以上滑雪旅游度假地，按年度累计售出门票收入总额同比增长10%—15%（含(hán)）的(de)予以一次性30万元奖励(jiǎnglì)，同比增长15%—20%（含）的予以一次性50万元奖励，同比增长20%以上的予以一次性100万元奖励。 （责任单位：省文化和旅游(lǚyóu)厅、省体育局，各市政府） （十(shí)）支持举办各类体育赛事 推动“跟着(gēnzhe)赛事(sàishì)去旅行”，发挥辽宁体育优势，大力发展赛事经济，对引进、创办、承办较大影响力体育赛事的各级政府、体育行政部门、各类体育协会组织、赛事运营公司等主体给予(jǐyǔ)支持。 对于举办职业体育赛事(sàishì)，根据项目类别(lèibié)、商业价值等，经评审，予以30万元(wànyuán)—300万元的办赛(bànsài)经费(jīngfèi)(jīngfèi)补助，其中“首赛”给予(jǐyǔ)额外补助100万元；对于举办国际体育赛事，根据项目类别、赛事等级等，经评审，予以不超过300万元办赛经费补助；对于承办(chéngbàn)全国各类体育赛事，根据办赛投入、社会影响力等，经评审，予以30万元—80万元办赛经费补助；对于创办和举办具有地域特色、引流能力强的大众体育精品赛事，根据办赛天数、省外参与人数等，经评审，予以30万元—100万元办赛经费补助；以上补助按照(ànzhào)“就高不重复”原则进行。 （责任单位：省体育局，各市政府(shìzhèngfǔ)） （十一）支持金融(jīnróng)助力文体旅消费 鼓励金融机构在风险可控的前提下加大文体旅消费信贷投放力度，合理设置信贷额度、期限、利率，简化办理(bànlǐ)流程，提高贷款审批(shěnpī)效率，支持消费者购买文体旅产品和(hé)服务，开展文旅活动和体育运动等。 鼓励相关单位与保险(bǎoxiǎn)公司加强合作(hézuò)，探索推出“保险+消费信贷”类产品。 优化文体旅场景支付服务，推动银行卡、现金、移动支付等各类支付服务体系建设(jiànshè)，完善(wánshàn)外币兑换机构和设施布局。 推进境外人员集中(jízhōng)的文体旅(lǚ)场所银行网点、支付终端、ATM及自助设施建设和布放，提升(tíshēng)入境游客线上、线下场景消费支付便利化水平。 （责任单位(dānwèi)：人民银行辽宁省分行、辽宁金融(jīnróng)监管局、省文化和旅游厅、省地方金融管理局，各市政府） （十二）维护(wéihù)良好文体旅市场秩序 加强文旅和体育领域市场监管和综合执法，推进跨部门执法协作，畅通(chàngtōng)举报投诉渠道。依法查处、严厉打击不合理低价游、强制购物、有偿代约、恶意抢票(qiǎngpiào)囤票、“黄牛”倒票等行为。抓好重点文体旅场所、游乐(yóulè)设施、住宿餐饮等安全监管，提高应急处置(chǔzhì)能力。 （十三）优化文体(wéntǐ)旅消费服务 鼓励行业创新(xīn)，对文体旅产业推出(tuīchū)的新业态、新场景实行审慎包容监管。优化营业性演出审批流程和安全容量，在确保安全的前提下，分级分类适度提高大型活动现场安全容量。严格落实巡演项目首演地内容审核(shěnhé)负责制，推行“一次(yīcì)审批、全国巡演”。 （十四）加强财会监督和(hé)统计监测 主管部门将对奖励涉及的票务销售、现场上座率、带动消费(xiāofèi)额等情况进行核查，对发现(fāxiàn)的以各种形式和手段套取奖励资金的，将依法追究有关(yǒuguān)责任人责任；涉嫌犯罪的，将依法移送司法机关追究刑事责任。加大与第三方支付平台、研究机构合作力度，拓展统计监测数据来源，做好促消费数据收集和分析预测，及时(jíshí)跟进(gēnjìn)政策施行效果。 本政策(zhèngcè)自印发之日起施行，执行期至2026年12月31日。本政策资金管理和使用严格执行国家、省有关(yǒuguān)法律法规规章及其他政策规定。对符合本措施的事项，同时符合我省其他扶持政策规定的，在(zài)同一(tóngyī)年度内按照(ànzhào)就高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。相关奖补资金按照“当年申报，次年兑现”的原则予以支持。政策由省文化和旅游厅、省体育局(tǐyùjú)、省财政厅会同省地方金融管理局及相关部门负责解释(jiěshì)。 来源：辽宁省(liáoníngshěng)文化和旅游厅